各地下沉医疗力量 提升基层诊疗能力

要深化资源和环境承载力的科学研究，各地将环境容量和资源承载能力作为在不同空间尺度上确定各地区功能定位、各地发展目标、人口、产业集聚规模、强度和空间分布的基本依据，控制产业开发和城市建设的强度与空间边界，划定生态红线，防止“摊大饼”式的无序扩张。

下沉三是尽快出台PPP分行业或领域操作指南。应尽快从法律层面和部门权限的划分上，医疗明确其职责和分工，构建有效的PPP组织管理体系。

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